"Права не дают! Права берут!"
May. 13th, 2011 08:42 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
worldly_wise Это выражение справедливо в основном к отсталым странам.
Реализуется оно примерно следующим образом.
Если человек обладает неким субъективным правом (даже если если такого права нет, но он так считает), установленного Конституцией или Законом, а государство несёт обязанность по реализации этого права, то человек должен доказывать наличие этого права, собрав все необходимые документы, доказывающие это право. При этом чинуши вправе ставить под сомнение любой из поданных документов без должных объяснений.
Однако, в развитых странах, зачастую, дела обстоят иначе.
Ко многим Европейским странам (да и некоторым республикам бывшего СССР), это выражение не применимо. Скорее оно должно звучать так:"Права не дают! Их предоставляют!"
Там существует иная практика.
Если человек обладает неким субъективным правом (даже если такого права нет), установленного Конституцией или Законом, а государство несёт обязанность по реализации этого права, то человек просто обращается в государственный орган с заявлением, а государственный орган собирает все необходимые документы, подтверждающие или опровергающие наличие этого права.
Напрмер в Харькове (Украина) мне приходилось наблюдать следующий порядок при назначении жилищных субсиди. Житель Харькова обращался в соответствующее ведомство с заявлением, а уже все справки для получения субсидии чиновник ведомства получал по своим каналам с помощью запросов, причём если чиновник не мог доказать отсутствие у жителя права на жилищную субсидию, то субсидия автоматически назначалась. Конечно, это упрощённое описание такой системы, но она работает.
В России профанацией этой системы была идея "одного окна", которая закончилась банальным требованием сбора всех документов и подачи их в это "одно окно". Правда в некоторых регионах в виде исключений такая система применяется к иностранным инвесторам при определённой сумме инвестиций, но это скорее подчёркивает рабское состояние аборигенов, чем прогрессивность правителей.
Реализуется оно примерно следующим образом.
Если человек обладает неким субъективным правом (даже если если такого права нет, но он так считает), установленного Конституцией или Законом, а государство несёт обязанность по реализации этого права, то человек должен доказывать наличие этого права, собрав все необходимые документы, доказывающие это право. При этом чинуши вправе ставить под сомнение любой из поданных документов без должных объяснений.
Однако, в развитых странах, зачастую, дела обстоят иначе.
Ко многим Европейским странам (да и некоторым республикам бывшего СССР), это выражение не применимо. Скорее оно должно звучать так:"Права не дают! Их предоставляют!"
Там существует иная практика.
Если человек обладает неким субъективным правом (даже если такого права нет), установленного Конституцией или Законом, а государство несёт обязанность по реализации этого права, то человек просто обращается в государственный орган с заявлением, а государственный орган собирает все необходимые документы, подтверждающие или опровергающие наличие этого права.
Напрмер в Харькове (Украина) мне приходилось наблюдать следующий порядок при назначении жилищных субсиди. Житель Харькова обращался в соответствующее ведомство с заявлением, а уже все справки для получения субсидии чиновник ведомства получал по своим каналам с помощью запросов, причём если чиновник не мог доказать отсутствие у жителя права на жилищную субсидию, то субсидия автоматически назначалась. Конечно, это упрощённое описание такой системы, но она работает.
В России профанацией этой системы была идея "одного окна", которая закончилась банальным требованием сбора всех документов и подачи их в это "одно окно". Правда в некоторых регионах в виде исключений такая система применяется к иностранным инвесторам при определённой сумме инвестиций, но это скорее подчёркивает рабское состояние аборигенов, чем прогрессивность правителей.
