МедЫнским заведлено правило в Минкультах

Несколько лет назад пришлось поучаствовать в одном "кулюрном" проекте при участии МинкуЛта.
Суть проекта неважна, но вот процесс был поучительный.
Вначале все как у всех, проводится конкурс и на конкурсе "решается" кому и сколько и под какой проект.
А вот дальше идет странная процедура.
Вроде бы уже все решено "по закону" да и "по понятиям", однако на этапе согласования смет, вдруг возникает ниоткуда некая организация в недрах МинкуЛта, то ли коммерческая, то ли полукоммерческая, то ли тайная, и вот она то и начинает "стрич" смету, т.е. выдвигаются непонятные условия о каких то 20 или 40%. Торг длится 1-2 месяца и сводится к каким то странным намекам на перечисление куда то . . . этих 20 или 40%, а в случае несогласия на эту сумму уменьшается бюджетное финансирование, которое вроде бы уже прошло конкурс.
Причем, люди которые занимаются этим не очень склонны выступать публично. Часто их фамилии и должности просто скрываются, а на прямые вопросы (например как вы собираетесь забрать эти деньги? Закатываются глазки и делаются многозначительные выражения лица:"Ну вы же понимаете . . .!") При опросе простых работников МинкуЛта (до уровня отдела) все жестами и взглядами показывают, что человечки эти обременены званиями, погонами и звездами.
А вообще вся эта практика полностью иннициирована Медацким и его окружением. Уж куда дальше эти деньги идут никому не ведомо.
Мой заказчик, категорически отказался от перечислений, заявив что он честно выиграл конкурс. выиграл, так выиграл ответили ему и уменьшили смету широким движением руки на 20%. Понятно что и публика получила на 20% меньше. Просто не поняла почему.
Так что вся эта возня вокруг кулюрной шайки не спроста.